自転車の悪質な運転者に対応するため、平成２７年６月１日施行の道路交通法改正により、自転車運転者への講習制度が新設されましたが、どのような制度なのでしょうか？

自転車運転者講習の受講命令について、どのようなときに受講命令を受けるかや、受講命令を無視したときの罰則、自動車運転者講習の内容等について解説していきます。

このページで解決するお悩み

1. 自転車運転者講習の受講命令とはなにかわかる
2. 受講命令を無視したときの罰則がわかる
3. 自転車運転者講習の内容がわかる

自転車運転者講習とは

自転車の運転について危険行為を反復している者に対し、危険を防止するための行政上の措置として自動車運転者講習の受講を命じることができるとされています。

道路交通法１０８条の３の４は以下のとおり定めています。

第百八条の三の四　公安委員会は、自転車の運転に関しこの法律若しくはこの法律に基づく命令の規定又はこの法律の規定に基づく処分に違反する行為であつて道路における交通の危険を生じさせるおそれのあるものとして政令で定めるもの（次条において「危険行為」という。）を反復してした者が、更に自転車を運転することが道路における交通の危険を生じさせるおそれがあると認めるときは、内閣府令で定めるところにより、その者に対し、三月を超えない範囲内で期間を定めて、当該期間内に行われる第百八条の二第一項第十四号に掲げる講習（次条において「自転車運転者講習」という。）を受けるべき旨を命ずることができる。

引用元：eーGOV法令検索、道路交通法１０８条の３の４

道路交通法１０８条の３の４の条文のなかに「第１０８条の２第１項第１４号に掲げる講習」とあるところ、道路交通法１０８条の２第１項第１４号には以下のとおり定められています。

自転車運転における危険行為とは

自転車運転者講習の受講命令は、危険行為を反復しているものに行われます。

では「危険行為」とはどのようなものをいうのでしょうか。

自転車運転の危険行為について、道路交通法施行令４１条の３は以下のとおり定めています。

それぞれの危険行為について説明していきます。

①信号無視

自転車運転者は信号機の表示する信号に従う義務があります（道路交通法７条）。

信号無視は交通への危険を生じさせるものであり危険行為とされています。

自転車だからといって安易に信号を無視してしまうと、重大な事故を発生させていまいます。

②通行禁止違反

道路標識により自転車の通行を禁止されている道路があります（道路交通法８条１項）。

そうした道路を通行する行為が危険行為とされています。

近道をするために通行禁止の道路を通行して重大な事故を発生させる可能性があります。

③歩行者用道路における車両の義務違反

道路標識で歩行者用道路とされている道路でも、自転車が通行できる場合があるのですが、歩行者への注意義務が課せられています（道路交通法９条）

歩行者への注意義務や徐行義務を怠った運転が危険行為とされています。

これも自転車運転があまり意識していないことなので注意が必要です。

④通行区分違反

自転車は車道を通行しなければならず（道路交通法１７条１項）、道路の左側を通行しなければならず（同条４項）、道路標識等で通行できないとされている部分に入ってはならないとされています（同条６項）。

これらの通行区分に違反した運転は危険行為とされています。

⑤路側帯通行時の歩行者の通行妨害

自転車は、路側帯を通行するときは、歩行者の通行を妨げないような速度や方法で通行しなければならないとされています（道路交通法１７条の２）。

歩行者の通行を妨げるような速度や方法で通行することが危険行為とされています。

⑥遮断踏切立入り

自転車は、踏切の遮断機が閉じようとしているとき、閉じている間、踏切の警報器が警報している間は踏切に入ってはいけません（道路交通法３３条２項）

踏切への立入りが危険行為とされています。

⑦交差点安全進行義務違反等

自転車は、交差点において、左方車や優先道路を進行してくる車両、広い交差道路を進行してくる車両を妨害してはならず、また、安全に進行する義務があります（道路交通法３６条）。

交差点を進行する義務に違反することが危険行為とされています。

⑧交差点優先者妨害等

自転車は、交差点で右折するときに、直進車、左折車の進行を妨害してはならないとされています（道路交通法３７条）。

こうした進行の妨害が危険行為とされています。

⑨環状交差点安全進行義務違反等

自転車は、環状交差点において環状交差点内の車両の進行を妨害してはならず、また、環状交差点を安全に進行する義務があるとされています（道路交通法３７条の２）。

こうした義務に違反することが危険行為とされています。

⑩指定場所一時不停止等

自転車は一時停止の標識がある交差点では一時停止をする義務があり、また、交差道路を進行する車両の妨害をしてはならないとされています（道路交通法４３条）。

自転車が指定されて場所で一時停止を行わなかったこと等が危険行為とされています。

⑪歩道通行時の通行方法違反

自転車が歩道を通行するときは、歩道の中央から車道寄りの部分を徐行し、歩行者の通行の妨げになるときは一時停止しなければならないとされています（道路交通法６３条の４第２項）。

こうした歩道通行時の方法に違反することが危険行為とされています。

⑫ブレーキ不良自転車運転

自転車の運転者は、基準を満たすブレーキを備えていない自転車を運転してはならないとされています（道路交通法６３条の９）。

ブレーキ不良自転車を運転することが危険行為とされています。

⑬酒酔い運転

自転車の酒気帯び運転は禁止されています（道路交通法６５条１項）

酒気帯び運転のなかでも、酒酔い運転が危険行為とされています。

⑭安全運転義務違反

自転車運転者は、自転車を安全に運転する義務があるとされています（道路交通法７０条）。

こうした安全運転義務に違反することが危険行為とされています。

⑮妨害運転

いわゆる「あおり運転」（道路交通法１１７条の２第６号、１１７条の２の２第１１号）について危険行為としています。

どのようなときに受講命令を受けるの？

自転車運転者講習の実施命令は、危険行為をしただけで行われるのではなく、危険行為を「反復してした者が、更に自転車を運転することが道路における交通の危険を生じさせるおそれがあると認めるとき」に行われるとされています。

この「反復して・・・」の意味ですが、危険行為を行った日から過去３年以内に別の危険行為をしたこと（今回の危険行為と合わせて２回以上）の危険行為を行ったことを意味するとされています。

これまでに危険行為を行っていたとしても、それが３年前より昔のことであれば、頻繁に危険行為を繰り返しているとは考えられず、将来的に自転車運転で交通の危険を生じさせるおそれがあるとまではいえないためです。

また、将来的に交通の危険を生じさせるおそれがないとして、例えば以下の者は除くとされています。

・ 交通事故により下半身不随となるなど、自転車の運転によって道路における交通の危険を生じさせるおそれが失われたと認められる場合

・ 既に自転車運転者講習を受けた者である場合であって、自転車運転者講習を受講した後の危険行為が２回に満たないとき

引用元：警視庁「モデル処分基準」

受講命令に従わないときの罰則は？

自転車運転者講習の受講命令に従わない場合は５万円以下の罰金とされています（道路交通法１２０条１項１７号）。

受講命令を無視すると罰金処分となってしまいますので注意が必要です。

自転車運転者講習の内容は？

自転車運転者講習の実施について、道路交通法施行規則３８条１４項は以下のとおり定めています。